(2008年3月22日)

各位领导、各位来宾：
大家好！
今天，我们在这里召开河南省建设信息管理协会成立大会，通过了协会章程，产生了协会领导机构。首先，我代表省建设信息管理协会理事会，向前来参加会议的各位领导和来宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢！河南省建设信息管理协会的成立，是我省建设信息事业发展中的一件大事，为我省建设信息事业的发展进步注入了新的活力。这次会上，我有幸被推举为协会会长，这是大家对我的信任和重托。作为会长，在任期内，我将与理事会各位成员一起，团结带领全体会员，恪尽职守，不辱使命，竭尽全力，认真工作，为我省建设信息事业的繁荣与发展作出贡献！下面，我代表协会理事会，讲几点意见：
一、成立河南省建设信息管理协会的背景和意义
一是成立信息管理协会是大力开展政务公开的需要。为充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，促进依法行政，温家宝总理于2007年4月5日签署公布了《中华人民共和国政府信息公开条例》(即国务院第492号令)，对各级政府及其组成部门开展政务公开工作提出了明确要求，我省也出台了配套的文件规定。省建设厅门户网站作为政务信息发布的法定载体，是政府信息公开的第一平台。建设厅门户网站自去年改版后，内容更丰富，信息更权威，功能更强大。在省政府组织的2007年度省政府部门网站评议中，由2006年的34名上升到第15名，前进了19位，且网站访问量日趋上升，目前位居省直部门网站第7位。尽管如此，我省建设信息管理工作中还存在着一些问题和不足，如基础设施建设和投入不够、观念需要更新、服务水平需要提高等。针对建设信息工作任务重、要求高的实际，并解决建设信息工作中存在的困难和问题，迫切需要一个机构协助省建设厅承担一些具体的任务，以促进建设信息事业的发展，在这样的形势下，省建设信息管理协会便应运而生。
二是成立信息管理协会是顺利开展各项业务工作的需要。一是全省18个省辖市共有建设委（局）70多个，县一级建设委局有300多个，若加上各个二级单位，将有上千个。所管理的工作涉及民众生活的方方面面，如住房、物业管理、供热、供水、供气、公交、出租车、城市道路、给排水、污水垃圾处理、城市规划、城市管理、社会主义新农村规划建设管理，等等，所有这些都关系到群众的切身利益。成立河南省建设信息管理协会，及时进行政务公开，将保证群众的知情权和监督权。二是建设系统各类企业和从业人员众多。如建筑企业、房地产企业、设计企业、规划企业、市政企业数以万计，各类从业人员更是达400多万，这些企业、从业人员目前尚没有建立起完整的数据库，而这两个数据库又是政务公开的重要内容之一。
三是成立信息管理协会是加强建设系统电子政务建设的需要。根据省委省政府《关于推进我省电子政务网络建设的实施意见》的要求，加强全省建设系统门户网站建设，应立足于实现四个服务：提供快捷准确的建设信息资讯，为领导服务；开展沟通交流，实现上情下达，下情上报，为建设行业行政主管部门服务；开展网上申报、查询、资讯，为建设行业企业服务；公布法规文件栏目，便于民众了解掌握建设行业各类法律法规及规章制度，并通过咨询服务、民意调查、领导访谈等，及时解答群众关心的热点难点问题，为广大人民群众服务。我们信息管理协会将配合省建设厅，加强对建设系统门户网站建设的指导、协调和运营管理等工作。
省建设厅对开展政务公开、加强信息化建设，以及成立建设信息管理协会工作非常重视，查敏厅长、张德成、黄旭升、何雄副厅长、张代民副巡视员等厅领导多次做出指示，提出要求，为建设信息管理协会的发展指明了前进方向，营造了良好氛围，也为我们做好工作增强了信心，增添了勇气，增加了干劲。
二、建设信息协会前景广阔，大有可为
河南省建设信息管理协会的筹备成立，得到了方方面面的大力支持，省民间组织管理局等部门都给予我们精心指导和帮助支持，也得到了全省各地建设主管部门和企事业单位的积极响应。近期协会筹委会主要开展了以下几项工作：在申请核准名称的基础上，积极报送各项材料，今年2月初省民政厅正式下发了同意协会筹备的批复；起草和讨论协会章程（草案），并根据各方面的意见进行了修改，本次会议已审议通过；省建设厅专门印发了豫建［2008］27号和豫建办［2007］10号文，要求各级建设主管部门和企事业单位对协会的筹备成立给予大力支持，目前已发展了近200家会员单位。在此基础上，协会筹委会通过征求意见，并与各方协商讨论，提出了协会名誉会长、会长、副会长、秘书长、常务理事、理事等人选，并积极筹备召开成立大会，为协会的正式成立和开展工作打下了坚实基础。
河南省建设信息管理协会是在各级党委和政府对信息工作高度重视，信息化建设深入开展的形势下成立的。党的十七明确提出了“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展带来的新形势新任务”的要求，为信息化工作赋予了新的历史使命。就河南省建设信息协会承担的任务和发展的机遇来看，我们认为它有以下几个特点：一是综合性。河南省建设信息协会不是一个专业性的社团，而是一个综合性的协会，它的业务范围涵盖了建设工作的方方面面，服务领域涉及各市县建设委局和广大企事业单位。二是权威性。河南省建设信息协会受厅里委托，具体从事对厅里门户网站的建设、管理、维护等工作，传递着省委省政府的声音，反映着厅党组的部署，连接着各界群众的愿望，它的重要性、权威性可见一斑。三是特殊性。网络建设不同于其他的工作，具有独特的要求。最近一段时间，国务院和省政府对政府机关网络建设出台了一系列文件，作出了一系列部署，提出了一系列要求，体现了网络建设的不同之处。这就要求我们一方面在推进我省建设行业电子政务和信息化建设上有所作为。电子政务是信息社会政府管理发展的一种必然趋势，是推动政府职能转变、提高行政质量和效率、增强政府监管和服务能力的重要手段。按照信息公开条例和电子政务建设有关要求，建设信息管理协会将发挥在人才、体制等方面的优势，整合各种建设信息资源，促进建设信息事业又好又快发展。另一方面要在展示我省建设成就、做好信息宣传工作上有所作为。建设事业的快速发展给信息宣传工作提出了更高要求，做好信息宣传工作又可以为建设事业更好发展提供良好的舆论氛围。我们要把信息资源化为对外展示的窗口，在及时宣传我省建设事业新成就，展示会员单位新面貌，树立会员单位新形象上有所作为。建设信息事业方兴未艾，具有广阔的发展前景，希望各常务理事单位、理事单位、会员单位认清形势，增强信心，积极参与，密切配合，共同搞好建设信息事业，推进我省建设信息事业的快速健康发展。
三、切实做好协会的各项工作
一是积极发挥作用。今后一个时期内，信息管理工作任务相当繁重而紧迫。首先要加强队伍和硬件建设。“万事开头难，人才是关键”，建设信息管理协会将选择、使用那些事业心强、技术精通、不怕吃苦、作风过硬的人员，为建设信息事业的发展提供人才保证。同时，要在条件允许的情况下，加大资金投入，配备先进的仪器设备，保证基本设施条件满足建设信息工作需要；其次，要建立覆盖全省的信息网络，配备专职信息员，拓宽信息渠道，点、线、面结合，切实加大信息收集、反馈力度，形成建设信息工作固定长效的运转机制；再次，加强建设信息管理工作制度，对建设信息的接收、储存、整理、编辑、审核、上报等均做出明确规定，并建立信息上报情况定期通报制度，表扬先进，鞭策落后。
二是把握工作重点。协会刚刚成立，工作千头万绪，更应当确定重点，有所突破，有所创新，有所作为。近年来，我国经济社会发展已经进入了体制转换、结构调整、社会变革的关键时期，党的十七届二中全会作出了《关于深化行政管理体制改革的意见》，人民群众对政府信息公开的要求也越来越强烈。转变政府职能，建设服务型政府势在必行。同时，政务信息也是省委、省政府了解建设工作情况的重要渠道，是决策的重要依据。为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作透明度，加强政府与社会各个方面的互动，河南省建设信息管理协会将充分开发利用政务信息资源，建成政府信息公开工作平台，做到各政府部门能公开的信息全部上网公开。同时建立建设系统基础平台和共享数据库，积极开发建设事业发展需要的各种软件和平台，充分开展信息开发、交流体系建设。
三是树立良好作风。良好的作风是一个单位管理水平、精神面貌的体现。要在协会内部大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，弘扬顾全大局、团结协作的作风，弘扬改革创新、开拓进取的作风，弘扬甘于奉献、勇于负责的作风，弘扬令行禁止、雷厉风行的作风。要做到新组织、新作风、新气象、新业绩。协会的每一位工作人员，都要提高认识，转变观念，认识到协会工作的重要性，认清自己的使命和责任，勤奋学习，扎实工作，努力进取，做出成绩。
最后，希望各常务理事单位、理事单位、会员单位发扬主人翁的精神，积极支持协会的工作，及时向协会反馈问题、意见和建议，参加协会的各项活动，完成协会部署的任务，团结一致，互通有无，增强协会的凝聚力、战斗力和影响力。
再次感谢与会的领导和同志们！
谢谢大家！